Быть или не быть, отменят ли США поправку «Джексона-Веника» для Узбекистана? Вот в чем вопрос…
В марте этого года конгрессмены Трент Келли и Дон Бэкон, внесли на рассмотрение Конгресса законопроект, прекращающий применение поправки Джексона-Вэника в отношении Узбекистана.
Поправка была отменена для Кыргызской Республик, Грузии, Армении и Украины. В 2012 году поправка была отменена в отношении России и Молдавии. Так с какой целью она до сих пор действует в отношении Узбекистана, Казахстана и Азербайджана.
Причиной принятия поправки стало увеличения эмиграции в Израиль в 70-ых годах на фоне арабо-израильского конфликта. Тогда в СССР был издан указ, согласно которому эмигранты, имевшие высшее образование, были обязаны оплатить затраты государства на их обучение в вузах. Это решение вызвало волну протестов на Западе и 21 лауреата Нобелевской премии выступил с публичным заявлением, обвинив советское руководство в нарушении прав человека.
После 1987 года с введением в СССР свободы эмиграции поправка утратила своё первоначальное значение. Однако, начиная с 1989 года США ежегодно накладывали мораторий на действие поправки в отношении СССР.
Кроме этого, поправка действовала отношении Китая, Вьетнама и Албании.
После распада СССР действие поправки автоматически распространилось на все страны СНГ, включая Узбекистан. Они предусматривают применение дискриминационных тарифов и сборов в отношении товаров, импортируемых в США из стран с нерыночной экономикой, а также запрет на предоставление государственных кредитов и кредитных гарантий.
В отношении Узбекистана сейчас применяется временное освобождение (waiver) из-под действия поправки, которое подлежит ежегодному пересмотру в ходе слушаний в Конгрессе США.
Законопроект о снятии поправки с Узбекистана вносится в Конгресс впервые, и это сделано на основании того, что США и Узбекистан значительно расширили двустороннее стратегическое и экономическое партнерство и стремятся к его дальнейшему углублению.
Кроме того, конгрессмены Трент Келли и Дон Бэкон указывают на демократические реформы в республике и выполнение ряда требований, которые содержатся в поправке Джексона-Вэника. И новый законопроект предлагает установить режим нормальных торговых отношений для товаров из Узбекистана в США.
На фоне вывода войск США и ее союзников из Афганистана, для США роль Узбекистана в качестве региональным партнером возросла и стала одним из приоритетов американской внешнеполитической деятельности.
Руководство Узбекистана не имеет никаких дипломатических или политических конфликтов с США и с странами ЕС. Вместе с этим, за внесением законопроекта конгрессменов Келли-Бэкона стоит многолетняя работа МИД и Сената Узбекистана в странах ЕС и США.
Сейчас США готова способствовать вхождению Узбекистана в ВТО и может только после вступление страны в эту организацию инициатива конгрессменов будет принят Конгрессом и утвержден президентом Джо Байденом.
Выведение Узбекистана из-под действия поправки «Джексона-Вэника» позволит стране получить 1 млрд долларов в год только за счет продажи хлопка и текстиля на западных рынках.
Сегодня в Узбекистане растет производство и в стране ожидается рывок в сторону свободного рынка. Власти Узбекистана думают о создании новых рабочих мест и обеспечении достойных условий жизни для населения.
Узбекистан рассчитывает на поступление иностранных инвестициях и заинтересован в развитии торгово-экономических связей с США и другими западными странами.